“从运输业到汽车销售、维修、加油到房地产开发再到商贸、医院等行业，延运集团经营的足迹遍及延安的众多领域。”在延安市民看来，在延安谁不知道延安市汽车运输（集团）有限责任公司或者公司董事长兼总经理白宏明，就如同法国人不知道拿破仑一样显得孤陋寡闻。
这个诞生于二十世纪中期的延安国营企业延安市汽车运输总公司于2003年改制成为股份制企业，对于改制，延安市政府各部门都会义正言词地说改制是成功的，因为单从经济发展状况可以看出，改制后的企业效益一直不错，依然稳坐“龙头老大”这把交椅。但如今频繁爆出的当年改制下岗职工安置不合理、开除职工程序不合法、违章建筑林立等问题，已将这家很受政府重视的企业推到风口浪尖。
“延安市汽车运输总公司在2003年改制成了股份制企业，至今5年了，我们现在才知道，原来企业改制时还有一笔职工安置费。”丁海峰痛心地对记者说道。
丁海峰今年51岁，原来是延安汽车运输总公司职工，1993年下岗。他说：“因为当时国有企业都在改制，下岗人员比较多，所以没觉得有什么反常，也就开始自谋出路了。”
从2000年开始，原延安汽车运输总公司开始启动改制，这家国企的改制也得到延安市政府的党政领导、行政主管等部门的关注， 2003年改制方案才最终敲定。2003年3月3日延安市国有企业改革领导小组下达了批复文件（延市国改发[2003]01号），同年7月，新企业——延安市汽车运输（集团）有限公司挂牌成立。
丁海峰和下岗的几百名职工有着同样的期盼，那就是改制也许可以给他们带来福音，但事实上，他们被遗忘在了角落，不仅是企业改制前前后后的情况他们毫不知情，生存状况没有任何改变，也没有获得任何的补偿，有关企业的消息也都是听别人说。“改制方案我们一点不知道，所以更不知道企业如何安置下岗职工的。”丁海峰为自己多年被蒙在鼓里感到气愤不已。
时隔5年 职工索要安置费被打
“最终知道国有企业改制，职工还有安置费是在今年。”提起职工安置费问题，躺在病床上的原延安运输总公司下岗职工戎刚对企业侵犯职工对改制的知情权非常气愤。
“以前我们这些下岗职工既没有任何补贴，连养老保险和医疗保险都是自己交的，在2006年屡次向有关部门反映之后，我们才结束了这段不公平的历史，企业开始给我们缴纳这些费用。今年，我们了解到，榆林运输公司当年改制的时候就给职工发放了职工安置费，榆林运输公司跟我们企业是一样的性质，所以我们就开始琢磨，为什么延安汽车运输总公司当时在改制时没有给下岗职工安置费呢？”
原延安汽车运输总公司的一些下岗职工就是否应该有职工安置费一事，开始找市政府、市交通局，期盼得到政府领导的支持并合理解决下岗职工的正当诉求，然而他们得到的答案只有两个字：没有。
出于无奈，2008年5月27日，这批下岗职工来到延运集团的建筑工地上静坐，要求解决问题。但就在当日半夜，工地上出现了七、八十个不名来历的人，手持砍刀、钢管、木棒等凶器开始砸坏车辆，并殴打下岗职工，导致多人受伤，其中三人受伤最为严重，被120送进医院治疗，目前这三位伤员仍在医院接受治疗，戎刚便是其中之一，经医院诊断，他被打成颈椎骨折，8月27日，记者来到医院看望他时，戎刚躺在病床上，脖子仍然不能灵活摆动。
“我们多次要求看企业改制方案，但延运集团就是不给我们看，在2008年多次要求之后才拿到了企业改制方案，方案中确实显示，当时改制时在资产中切出了3000多万元用于在册职工的安置，那些钱都是我们的活命钱啊？公司居然非法占用长达五年之久，一分钱也没给我们……”提到下岗职工安置费，戎刚就异常激动。
戎刚今年50岁，1993年他与妻子双双下岗，家庭顿时陷入困境，为了生存，他想过很多办法，吃了不少苦头。“如果当时把下岗职工的安置费用补给我们，那么我们至少可以有本钱做点生意，家庭境况也许就不是现在这个样子了。”
▲下岗职工因捍卫合法权益遭殴打。图为正在医院接受治疗的延运集团下岗职工戎刚。
至于5月27日下岗职工被什么人所打，戎刚说派出所一直说正在调查中。但他知道有一点，那就是他们几个月的医疗费一直是延安集团支付的，这一点记者也向其主治医生证实过，医生回忆起当时情形说，好像是发生了打架事件，当病人住院后，延运集团曾来人告诉院方如果这三位病人欠费就给他们打电话，然后来缴费。
以挂账为名 变相承认挪用职工安置费
在《陕西省国有中小企业改革中职工安置实施办法》（陕劳发[1998]57号）文件中有如下规定：国有小企业改革中，买断职工工龄的费用可按当地上年社会平均工资的3—5倍确定……
而在延运集团下岗职工提供给记者的《延安汽车运输总公司的改制方案》中明确核算出了所有在册职工的安置费用，共计：32077725元，方案中对职工安置措施做出的承诺是：原企业在册职工全部由新企业接受，各种费用由新企业承担。然而延运集团的下岗职工表示，企业根本没有将这条承诺兑现，在2006年之前连本应该属于企业缴纳的养老保险和医疗保险都是下岗工人自己交的。